La promesse non tenue de Moscou

Aram AMATOUNI

« 1in.am », Erevan, le 10 novembre 2026

Le 9 novembre, le Conseil public de l’Artsakh s’est adressé à l’ambassade de Russie en Arménie pour exiger des explications sur l’inaction des forces de maintien de la paix, le retrait prématuré des troupes et la protection des droits des Arméniens de l’Artsakh.

Cette démarche pose à nouveau à Moscou la question des obligations souscrites et non respectées concernant la sécurité des Arméniens de l’Artsakh, question à laquelle les autorités russes n’ont pas encore apporté à ce jour de réponse complète. 

Avec le départ des troupes russes, la mission de maintien de la paix a pris fin, mais la question de la responsabilité de Moscou dans son échec reste ouverte. 

Dans la déclaration trilatérale de novembre 2020, 1 960 soldats de la paix russes étaient déployés en Artsakh pour une période de cinq ans. Ils devaient assurer la sécurité du corridor de Latchine, tandis que l’Azerbaïdjan devait garantir la circulation sans entraves des personnes et des marchandises. En décembre 2022, le blocus du corridor a violé ces obligations et a mis en évidence l’incapacité de la mission de paix russe. 

En février 2023, la Cour internationale de justice de l’ONU ordonnait à l’Azerbaïdjan de garantir la libre circulation par le corridor de Latchine. Cependant, le blocus s’est poursuivi et, en septembre, l’Azerbaïdjan menait, en présence des forces de paix russes, une offensive militaire, à la suite de laquelle plus de cent mille Arméniens ont été contraints de quitter leur patrie. 

Pour échapper à sa propre responsabilité, Moscou invoque souvent la réunion de Prague en 2022, au cours de laquelle l’Arménie a réaffirmé sa reconnaissance de l’intégrité territoriale de l’Azerbaïdjan.

La décision de Prague a eu de graves conséquences politiques pour lesquelles les autorités arméniennes doivent rendre des comptes. Toutefois, elle n’annulait pas les obligations souscrites par la Russie. Le 12 septembre 2023, Vladimir Poutine avait personnellement confirmé la validité permanente du mandat des forces de maintien de la paix et a souligné la nécessité de prévenir les nettoyages ethniques. Moins d’une semaine plus tard, l’Artsakh subissait une attaque militaire et se voyait vidé de sa population arménienne, en présence des soldats de la paix russes. 

Il est aujourd’hui indispensable de clarifier la situation et d’établir quelles étaient les compétences et les capacités militaires dont disposaient les forces de paix russes, et pourquoi elles n’ont pas contribué à la protection des Arméniens de l’Artsakh.

Même en cas d’insuffisance de ses capacités militaires, Moscou avait l’obligation d’avertir la population à temps, de s’adresser à la communauté internationale et d’utiliser ses capacités diplomatiques. Forts de cette confiance, les Arméniens de l’Artsakh considéraient la présence des soldats de la paix russes comme une garantie de sécurité et continuaient à vivre dans leur patrie. Les conséquences des promesses non tenues de Moscou ont été fatales pour plus de cent mille personnes.

La guerre contre l’Ukraine a modifié les priorités de Moscou. Dans le contexte des sanctions occidentales, les liens économiques avec la Turquie ainsi que les opportunités énergétiques et de transit de l’Azerbaïdjan ont pris une importance accrue pour la Russie. L’approfondissement des relations avec Bakou et Ankara est devenu l’une des orientations majeures de la politique russe dans la région. Dans ces calculs, la sécurité des Arméniens de l’Artsakh a été progressivement reléguée au second plan. 

En 2024, le retrait prématuré des soldats de la paix russes a confirmé le changement du rapport de force dans le Caucase du Sud. Moscou a mis fin à sa mission en accord avec Bakou, sans assurer le retour ni la sécurité des Arméniens de l’Artsakh. Cette décision a également mis au jour l’erreur principale de la politique de sécurité de l’Arménie durant des décennies : la présence militaire russe avait été considérée comme une garantie fiable, en ignorant le risque d’un changement des intérêts géopolitiques de Moscou. 

L’Azerbaïdjan est le responsable direct du blocus de l’Artsakh, de l’offensive militaire et du déplacement forcé de sa population arménienne. Le 17 novembre 2023, la Cour internationale de justice de l’ONU a ordonné à Bakou de garantir le retour sûr et sans entrave des Arméniens qui avaient dû quitter l’Artsakh. Cette décision demeure une base juridique importante. Les autorités arméniennes sont tenues de défendre de manière cohérente à l’agenda international les questions du retour des Arméniens de l’Artsakh, de la libération des prisonniers, des droits de propriété et de la préservation du patrimoine culturel arménien.

La principale leçon pour l’Arménie réside dans la nécessité de construire un système de sécurité fondé sur ses propres forces, par le développement de ses capacités de défense, l’approfondissement de la coopération avec les États-Unis et l’Union européenne, le renforcement de la paix régionale et des garanties juridiques internationales efficaces. La politique de sécurité doit s’appuyer sur des capacités réelles et des partenariats fiables, tout en prenant en compte le risque de changement d’intérêts des alliés.

La démarche du Conseil public de l’Artsakh est une occasion légitime d’exiger des réponses de la part de Moscou. Les autorités russes sont tenues d’expliquer l’échec de la mission de maintien de la paix, et les autorités arméniennes, leurs propres décisions et leurs conséquences. Les engagements souscrits n’ont pas perdu leur sens après le retrait des troupes.  Les soldats de la paix russes ont quitté l’Artsakh, laissant derrière eux un pays vidé de sa population arménienne et bien des questions sans réponse. La principale d’entre elles est de savoir pourquoi la Russie n’a pas rempli les obligations auxquelles elle avait souscrit pour assurer la sécurité des Arméniens de l’Artsakh.