Quel document sera adopté à l’issue du sommet UE-Arménie ?

À l’issue du premier sommet Arménie-Union européenne, qui se tiendra le mardi 5 mai à Erevan, les parties annonceront leur volonté de consolider leurs relations, sans toutefois aborder la question d’une éventuelle adhésion de l’Arménie à l’Union européenne.

Le média « Azatutyun » rapporte avoir en sa possession le projet de déclaration conjointe qui sera adopté à la fin de la rencontre. Ce document souligne uniquement que « l’UE réaffirme son engagement inébranlable à renforcer les relations avec l’Arménie et à soutenir la résilience, le programme de réformes et le développement à long terme du pays, en rapprochant davantage l’Arménie de l’Union européenne ».

Bien qu’il y a environ trois ans, le Premier ministre Pachinian ait déclaré devant le Parlement européen que l’Arménie était prête à se rapprocher de l’Union européenne autant que Bruxelles le jugerait possible, et que le Parlement ait adopté l’année dernière une loi sur l’amorce d’un processus d’adhésion à l’UE, les dirigeants européens en visite ne prévoient de prendre aucun engagement en ce sens à l’issue du sommet. En revanche, il est attendu que Bruxelles annonce des « progrès significatifs » concernant la libéralisation des visas, une question cruciale pour l’Arménie. Il s’agit de la première de plusieurs étapes prévues, et il est escompté que, si les réformes se poursuivent à ce rythme, les citoyens arméniens pourront voyager sans visa dans l’espace Schengen d’ici trois à quatre ans, soit à la fin de la décennie en cours.

Le document ne fait par ailleurs aucune mention d’une éventuelle nouvelle aide financière à l’Arménie : il est fait référence uniquement aux 270 millions d’euros déjà annoncés et aux 2,5 milliards d’euros qu’Erevan pourrait obtenir de l’Union en présentant des projets dans le cadre de la stratégie « Global Gateway ». D’autre part, on s’attend à ce que les dirigeants de l’Union européenne lancent un appel depuis Erevan aux entrepreneurs européens, les exhortant à investir en Arménie.

Parmi les projets d’investissement concrets figure celui du câble sous-marin de transmission d’électricité à travers la mer Noire, qui vise à relier le réseau électrique du Caucase du Sud à l’Union européenne et à acheminer de l’électricité de la région vers l’Europe. Bruxelles a évoqué ce projet à de multiples reprises, mais pour l’heure, aucune mesure concrète n’a encore été prise pour sa mise en œuvre.

Il est attendu que les dirigeants de l’Union européenne réitèrent également leur soutien au processus de paix avec l’Azerbaïdjan. Toutefois, le projet de déclaration conjointe ne fait aucune mention des Arméniens déplacés de force d’Artsakh, de la protection de leurs droits ou des personnes emprisonnées à Bakou.

Dans ce document, qui sera adopté un mois avant les élections législatives prévues le 7 juin, les dirigeants de l’Union européenne soulignent également que « l’avenir de l’Arménie doit être décidé de manière libre et démocratique par ses citoyens, sans pression extérieure ».

Ce tout premier sommet entre les parties verra la participation de la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, du président du Conseil européen, António Costa, ainsi que du secrétaire général de l’OTAN et du Premier ministre du Canada. Le sommet s’articulera également autour de questions internationales, notamment la situation en Iran et en Ukraine.